川普政府全政府范围保密协议提案须知

(SeaPRwire) –   根據人事管理局（OPM）在《聯邦公報》上發布的公告草案，川普政府正提議要求所有政府雇員簽署保密協定（NDA），禁止他們分享敏感資訊。

根據草案，該規定將適用於新任和現有的政府雇員。草案指出，擬議保密協定的目標是「保護非公開、機密或專有的資訊」。

正如草案公告所指出的，聯邦雇員已被禁止分享某些資訊。但 OPM 在草案中對保密協定所涵蓋的「機密政府資訊」給出了寬泛的定義，包括——但不僅限於，它指出——「與機構內部運作、人事事務、採購流程有關的資訊，或任何目前尚未公開的敏感、決策前或審議性材料」。未經授權洩露此類資訊會「破壞機構運作並侵蝕公眾信任」。

值得注意的是，各機構將能夠自行選擇是否對其員工啟用保密協定。

「在私營部門的大部分領域，處理敏感商業或客戶資訊的員工通常會被要求簽署保密協定，聯邦政府不應採用更低的標準，」OPM 局長 Scott Kupor 在週二的一份聲明中表示。「美國人應該要能夠相信，他們的個人數據和敏感的政府資訊正得到負責任的處理。這項提議強化了整個聯邦工作團隊的問責制，同時幫助各機構更好地防範未經授權的洩露行為。」

根據草案，擬議的規定不會取代或廢除政府雇員因其機構要求而可能被要求簽署的現有保密協定。草案還指出，員工將保留「依法進行披露的權利」。草案並未具體說明對於洩露被視為保密協定涵蓋的機密資訊的員工可能會面臨何種處罰。現行法律（包括 2012 年的《吹哨者保護強化法》）禁止保密協定限制吹哨者報告政府欺詐、浪費或濫用案例的能力。

OPM 在給 TIME 的一份聲明中表示，「違反協定的後果尚未確定，這仍有待公眾評議。」該擬議規定的 30 天公眾評議期將於週三開始，屆時將公布草案公告。

在草案公告中，該機構引用了第二屆川普政府期間發生的幾起近期洩密事件。草案指出，在去年的一個案例中，聯邦調查局（FBI）和國土安全部（DHS）員工未經授權洩露移民執法計劃，「阻礙了聯邦法律的執行，並危及聯邦探員的生命安全」。

在草案中提到的另一個案例中，The New York Times 和 Washington Post 獲悉了與今年 1 月美國襲擊委內瑞拉並導致其領導人尼可拉斯·馬杜洛（Nicolás Maduro）被捕有關的機密資訊。OPM 引用 Semafor 的報導稱，「這些洩密事件危及了武裝部隊成員的生命，導致新聞機構推遲『發表他們所知道的內容，以避免危及美軍部隊』。」

川普政府此前曾試圖利用保密協定來阻止敏感或機密資訊從其機構流出。

據報導，在川普的第一個任期內，他曾要求其高級幕僚簽署保密協定。最近，在去年 4 月，退伍軍人事務部要求負責規劃裁減數萬名員工的員工簽署保密協定，這是該政府裁減聯邦工作團隊更廣泛努力的一部分。（這些計劃後來被取消。）The Washington Post 報導稱，幾個月後的 10 月，五角大廈計劃對其員工實施保密協定，並進行隨機測謊。

川普政府還對多名被指控洩露機密或受保密協定保護資訊的人提起訴訟。在川普的第一個任期內，司法部（DOJ）於 2020 年起訴了前國家安全顧問約翰·波頓（John Bolton），指控其著作《事發之室》（”The Room Where it Happened”）含有「分類國家安全資訊」。同年晚些時候，司法部起訴了第一夫人梅蘭妮亞·川普（Melania Trump）的前顧問史蒂芬妮·溫斯頓·沃爾科夫（Stephanie Winston Wolkoff），指控其撰寫的爆料書《梅蘭妮亞與我：我與第一夫人友誼的起落》（“Melania and Me: The Rise and Fall of My Friendship with the First Lady”）違反了 2017 年簽署的保密協定。在總統喬·拜登（Joe Biden）上任後，司法部撤銷了這兩起訴訟，並結束了對波頓新書出版展開的刑事調查。