倫敦, 2023年9月18日 — 馬爾他博彩管理局(MGA)正在使馬爾他對博彩業公司越來越有吸引力。馬爾他博彩管理局(MGA)發布的2022年年報顯示,持牌博彩的新玩家人數從2021年的75,262人增加到2022年的170,303人,增長了56%。2022年博彩業產生的總增加值(GVA)為14.95億歐元,約占馬爾他經濟GVA的9.6%。這比2021年高出約1.6%。

在本文中,HraiGamble Group公司檢查了預期的馬爾他博彩市場增長、其對歐盟的潛在影響以及新法引發的爭議。

自21世紀初以來,馬爾他已獲得監管良好的歐洲遠程博彩管轄區的聲譽,吸引了許多運營商。估計它承載著全球線上博彩交易的約10%。馬爾他博彩管理局(MGA)是負責監督馬爾他所有博彩活動的主要監管機構。其在發牌、認可和監督運營商方面的作用,確保了遠程博彩的複雜和有韌性的監管框架的建立。馬爾他的創新立法方法表明了其致力於適應行業進步的同時保持有效監督的承諾。

MGA還負責預防、檢測和遏制博彩領域的犯罪活動。它還確保遊戲的公平和負責任的運營和推廣。

在2018年8月,引入了監管框架,以應對市場趨勢、技術進步和消費者行為。這一框架代表了對基於馬爾他的或尋求進入馬爾他市場的遠程博彩運營商的現代、複雜和健全的監管結構。

博彩的監管屬於博彩法案的職責範圍,博彩法案載於馬爾他法律第583章,以及從583.03到583.12的附屬法規。在2018年至2023年期間,MGA還發布了許多指令和指南。這些對獲牌公司具有約束力,並為運營商提供有關採用和實施適用法律法規的額外指導。

2023年夏天,馬爾他國會通過了第55號法案,保護馬爾他離岸運營商免受外國責任。 6月16日,馬爾他總統喬治·維拉在與奧地利 和 德國發生高調法律糾紛之際,簽署了2023年第XXI號法律 – 博彩(修正)法案。

法律觀察家認為第55號法案具有爭議性,許多人將其視為馬爾他政府對奧地利和德國當局對馬爾他許可的線上博彩公司提出的法律訴訟的直接回應,後者被指控非法向公民提供線上博彩服務。在其中一些案件中,PokerStars、AdvoFin、888 Holding等公司的名字出現。

值得注意的是,這些公司的名字具有重要意義,並受到馬爾他法律的保護,這在一定程度上使法律觀察家的觀點具有某種效力。

新引入的法律旨在防止針對馬爾他運營商在其許可證範圍內提供博彩服務的索賠泛濫。

實際上,這意味著馬爾他法院將拒絕在馬爾他承認和執行外國博彩和賭博監管機構的行動。只有馬爾他法院有權強制執行針對馬爾他博彩公司的判決。

自然,這引起了歐洲政府和監管機構的關注,因為第55號法案的通過可能會創造一個法律漏洞,允許未經許可的運營商繼續違反國家法律提供服務。德國歐洲議會議員Sabine Verheijen 就馬爾他博彩法案向歐盟委員會提出了三個問題,以確保第55號法案不會破壞更新的歐盟布魯塞爾I號法規和歐洲法治。歐盟司法事務專員迪迪埃·雷恩德斯要求馬爾他當局提供一些額外信息,並表示歐盟委員會正在仔細評估第55號法案與歐盟法律的相容性,同時考慮到其對歐盟監管完整性的潛在影響。值得注意的是,歐盟委員會的批准對該法案成為法律至關重要。

在她的倡議中,Sabine Verheijen詢問新法在原則上是否與歐洲法律相容,以及馬爾他政府與博彩業之間是否存在聯繫。 在他對她的回應中,雷恩德斯只對這個問題發表了部分評論。 委員會沒有馬爾他政府個別成員與馬爾他博彩業之間可能存在聯繫的信息。

順便說一句,歐盟的監管環境因國家而異,一些國家偏向更壟斷的市場,而其他國家則優先考慮競爭和消費者選擇。 例如,德國的監管比英國更嚴格。 第55號法案的通過可能會限制德國當局在法院針對馬爾他博彩公司的權力,這將對德國博彩市場產生強烈影響。

毫無疑問,歐盟委員會對這一問題的裁決可能會重塑整個歐盟行業格局。

“由於禁止未獲德國許可的運營商(根據國家博彩協議)進入德國市場,馬爾他博彩公司時常出現在法庭,因為法律代表要求賠償客戶的博彩損失。 相反,馬爾他公司援引歐盟內提供服務的原則,並提出德國國家博彩條約可能違反現有歐洲立法的問題。 第55號法案將賦予馬爾他公司在法律訴訟中更大的影響力,”Casinospot.de的博彩業專家Jürgen Meier評論道。 很明顯,關於第55號法案合法性的審議甚至可能的法律訴訟還會持續一段時間。

馬爾他博彩市場蓬勃發展

MGA為使馬爾他成為博彩公司的理想目的地所做的努力已經取得了成果,使馬爾他成為重要的博彩中心,吸引了許多運營商進駐。根據MGA的數據,2022年底,共有282家公司持有馬爾他博彩許可證,其中包括73家遊戲軟體供應商。